에밀 마이클이 밝힌 국방부 AI 도입의 실태와 조달 혁신

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에밀 마이클 차관은 국방부 AI 계약 검토 과정에서 발견된 과도한 사용 제한 조항들을 'Holy Cow' 모먼트로 언급하며 심각성을 알렸다. 특정 작전 계획이나 위성 기동 시 살상력이 수반될 가능성이 있으면 AI 사용을 금지하는 등 수십 가지 제약이 포함되어 있었다. 이러한 제약은 군의 핵심 역량이 집중된 중앙사령부(CENTCOM)나 인도태평양사령부(INDOPACOM)의 실질적인 작전 수행에 직접적인 걸림돌이 되고 있다.

현재 국방 AI 환경은 단일 벤더에 고도로 의존하는 '벤더 락인(Vendor-lock)' 상태에 놓여 있어 시스템 안정성과 안보에 취약하다. 만약 작전 중 기업의 서비스 약관(ToS) 위반을 이유로 모델이 갑자기 중단될 경우 현장 대원들의 생명이 위험해질 수 있는 상황이다. 실제로 마두로 습격 작전 성공 후 공급사 임원이 자사 소프트웨어 사용 여부를 우려 섞인 태도로 질문한 사례는 군과 기술 기업 간의 신뢰 문제를 단적으로 드러낸다.

AI 모델의 내재된 가치관이나 기업이 설정한 '헌법'이 미국의 민주적 법 집행과 군사 지휘권을 대체해서는 안 된다는 원칙을 밝혔다. AI는 인터넷과 같은 기반 기술로서 법 테두리 내에서 사용자의 선택에 따라 작동해야 하며, 기업이 기술적 우위를 이용해 의회와 행정부가 결정한 합법적 작전 수행에 개입하는 것은 민주주의 시스템에 반하는 행위이다. 군은 40페이지 분량의 자율 무기 관련 내부 지침을 이미 보유하고 있으며, 이를 통해 법적 윤리적 책임을 다하고 있다.

국방부는 구글(Google)과 같은 기존 파트너와의 협력을 강화하는 동시에, 특정 기업에 종속되지 않도록 다수의 '프런티어 기업' 및 연구진과 협력하는 생태계를 구축하고 있다. 과거 프로젝트 메이븐(Project Maven) 당시의 갈등을 극복하고 현재는 구글이 국방부의 가장 중요한 파트너 중 하나가 된 사례를 긍정적으로 평가했다. 국가 안보에 기여하고자 하는 애국적인 기술 파트너들을 적극적으로 영입하여 단일 벤더 리스크를 해소할 계획이다.

관료주의 타파를 위해 국방 조달 방식을 기존의 비용 보전 방식(Cost-plus)에서 고정 가격(Fixed-price) 계약으로 전환하는 혁신을 추진 중이다. 수천 개의 불필요한 요구사항 대신 '사거리, 환경, 페이로드'와 같은 핵심 성능 지표만을 제시하여 기업의 자율성을 보장한다. 기업이 효율적인 개발을 통해 이익을 극대화할 수 있는 '스페이스X(SpaceX) 모델'을 벤치마킹하여 무기 체계 및 소프트웨어의 개발 주기를 획기적으로 단축하고 있다.

용어 해설

벤더 종속(Vendor-lock): — 특정 업체의 기술이나 서비스에 과도하게 의존하여 다른 업체로 전환하기 어려운 상태를 의미한다. 국방 분야에서는 공급사가 정치적 또는 윤리적 이유로 서비스를 중단할 경우 작전 중 인명 피해를 초래할 수 있어 매우 위험한 요소로 간주된다.
고정 가격 계약(Fixed-price Contract): — 프로젝트 수행 비용에 상관없이 사전에 합의된 금액만 지급하는 방식이다. 기업이 효율적인 개발을 통해 비용을 절감할수록 더 많은 이익을 얻게 되므로, 기술 혁신과 개발 속도 향상을 유도하는 효과가 있다.
비용 보전 계약(Cost-plus Contract): — 실제 발생한 개발 비용에 일정 비율의 이익을 더해 지급하는 방식이다. 예산 집행의 투명성은 높으나, 개발 기간이 길어질수록 기업의 수익이 늘어나는 구조여서 비효율적인 장기 프로젝트를 양산하는 경향이 있다.
프런티어 기업(Frontier Company): — AI 분야에서 가장 앞선 기술력을 보유하고 최첨단 모델을 개발하는 선도 기업들을 지칭한다. 본문에서는 미 국방부와 협력하거나 경쟁하는 주요 대형 AI 모델 개발사들을 의미한다.
프로젝트 메이븐(Project Maven): — 미 국방부가 드론 영상 분석을 위해 구글과 협력했던 AI 프로젝트이다. 당시 구글 내부 직원들의 반대로 윤리적 논란과 계약 중단 사태를 겪었으며, 이후 민간 기술 기업과 군의 협력 관계를 상징하는 사례가 되었다.

기술

AI Models
Fixed-price Contracts
Autonomous Weaponry

활용 사례

군사 작전 계획
위성 기동 제어
국방 조달 프로세스

언급된 리소스

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문서Defense Acquisition Reform: Victories and Next Steps for FY27 NDAA